煤矿基本建设能力大幅提高。

在党和政府的高度关注和大力支持下，在今后相当长时期内煤炭仍将以其资源可靠性、价格低廉性和利用的可洁净性作为我国的主体能源，煤炭工业仍是我国基础产业。十三五期间，煤炭行业深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能累计达8.1亿吨，年产30万吨以下煤矿产能减少到2.2亿吨以内，产能利用率上升为70.6%，煤炭行业由总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能。

1978年，我国煤矿百万吨死亡率为9.713。2018年达到36.8亿吨，比1949年增长114倍，年均增长7.1%;前十强煤炭企业原煤产量18.7亿吨，占全国的50.82%;亿吨级煤炭企业达到7家，5000万吨以上企业达到17家;全国煤矿采煤、掘进机械化程度已分别达到78.5%、60.4%。2005年，兴隆庄矿建立了采用千兆工业以太环网实现三网合一的综合自动化系统。改革开放以来，我国煤炭工业机械化、信息化、自动化、智能化程度不断提升，逐步构建起了较完备的煤炭工业体系，煤炭工业在我国能源结构中的主体地位不断巩固。1972年之后，我国开始和美欧等西方发达国家开展煤矿装备、煤矿技术的引进与合作。

2018年6月22日，自然资源部发布煤炭等行业绿色矿山建设标准，已于2018年10月1日起实施，到2020年基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式。1988年，煤炭工业部被撤销，组建能源部，统管国家能源工业1-8月，全盟规模以上工业原煤消费量达2439.13万吨，同比增长24.6%，增速高于产量增速12.1个百分点。

另有4家煤炭生产企业(锡市西二矿、阿旗平安矿业、东乌旗乌尼特矿业、乌拉盖贺矿)在2020年将面临征地问题。全盟后4个月煤炭供求情况表二、煤炭供应紧张带来的不利影响(一)多个火电企业面临断煤停机的窘境今年以来，围绕锡林浩特市煤源点建成的多个特高压配套电厂开始逐步投运，而产能最大的锡市神华胜利西一矿以及锡市西三矿均因征地问题大幅减产、停产，使得煤炭供应紧张的问题进一步加剧。(二)从需求端看，耗煤企业生产能力大幅提升，抬高了煤炭需求。同时，由于煤源热值较高，预计到年底能拉动企业能耗上升13个百分点。

从调研情况看，西乌旗的煤炭生产情况尚属稳定，耗煤企业不存在煤炭缺口。调研结果显示，截止8月末，重点煤炭生产企业的多个合同履约率不能达到80%，企业面临被约谈和通报，以及承担多方面联合惩戒的风险，这将对企业今后的生产运营带来消极影响，进而对我盟整体工业经济运行产生较大的冲击。

产能利用率不足90%，特别是7月和8月仅为83%和86%。鉴于此，我们对全盟重点煤炭生产企业和煤炭消费企业开展了走访调研，现将调研情况做简要分析。(二)确保锡市地区相对稳定的煤炭企业全负荷生产目前，锡市地区乌兰图嘎煤矿和胜利西二矿暂无征地问题，生产相对稳定，月均供煤量约130万吨，是目前我盟煤炭供需紧张形势下最重要的稳定器和调节器。(二)化工行业运行成本加大且能耗抬升大唐多伦煤化工预计全年用煤量近790万吨，今年后4个月原煤需求量近350万吨，企业用煤分为动力煤和原料煤两种，原料煤以锡林浩特市3000大卡左右的褐煤为最优选择，因神华等煤矿煤炭供应紧张，企业通过各种途径联系煤源，后从鄂尔多斯购进烟煤和炜煤补充生产需求，到厂价分别为680元/吨和400元/吨，较原始褐煤到厂价(200元/吨)大幅升高，生产成本激增，如果供热期开始煤炭价格上涨或者煤源不足，企业将面临停产的风险。

目前，多个电厂的日进煤量严重不能满足机组满负荷生产的耗煤需求，各厂都不同程度的存在停止部分机组运行的情况，这将导致全盟工业产值下行压力凸显其中，东部地区褐煤平均坑口结算价格为191.02元/吨，环比上涨5.00%;鄂尔多斯市动力煤平均坑口结算价格为260.00元/吨，环比下降2.30%。同期，全区电煤平均购进价格为205.22元/吨，环比上涨0.80%，同比上涨1.03%;折算为标准煤(7000大卡)后平均值为409.68元/吨，环比上涨0.86%，同比上涨8.72%。记者从内蒙古自治区价格监测中心获悉，9月份内蒙古全区动力煤坑口结算价格、电煤购进价格均小幅上涨。

数据显示，9月份，内蒙古全区动力煤平均坑口结算价格为215.55元/吨，环比上涨1.33%，同比上涨2.06%。随着北方陆续进入供暖期，采暖需求增加，后期煤炭价格将维持上行态势。

业内人士指出，目前内蒙古煤炭供应稳定，港口需求仍然偏弱，但是10月份以后，北方将陆续进入供暖期，采暖需求增加，综合分析，后期内蒙古煤炭价格将小幅波动上行业内人士指出，目前内蒙古煤炭供应稳定，港口需求仍然偏弱，但是10月份以后，北方将陆续进入供暖期，采暖需求增加，综合分析，后期内蒙古煤炭价格将小幅波动上行。

同期，全区电煤平均购进价格为205.22元/吨，环比上涨0.80%，同比上涨1.03%;折算为标准煤(7000大卡)后平均值为409.68元/吨，环比上涨0.86%，同比上涨8.72%。随着北方陆续进入供暖期，采暖需求增加，后期煤炭价格将维持上行态势。数据显示，9月份，内蒙古全区动力煤平均坑口结算价格为215.55元/吨，环比上涨1.33%，同比上涨2.06%。记者从内蒙古自治区价格监测中心获悉，9月份内蒙古全区动力煤坑口结算价格、电煤购进价格均小幅上涨。其中，东部地区褐煤平均坑口结算价格为191.02元/吨，环比上涨5.00%;鄂尔多斯市动力煤平均坑口结算价格为260.00元/吨，环比下降2.30%该报告预计，今年第四季度美国煤炭产量将下降至1.59亿吨，较上年同期减少3400万吨。

美国能源信息署在其最新发布的《短期能源展望》报告中预测，美国今年煤炭消费或将下滑至5.96亿吨，并在2020年进一步减少至5.44亿吨美国能源信息署在其最新发布的《短期能源展望》报告中预测，美国今年煤炭消费或将下滑至5.96亿吨，并在2020年进一步减少至5.44亿吨。

该报告预计，今年第四季度美国煤炭产量将下降至1.59亿吨，较上年同期减少3400万吨除了以上62家电厂以外，还有不少地方电厂和沿江电厂未在统计范围内，比如：珠江电、华电等。

此外，接卸港和南方储煤基地存煤，以及其他行业存煤量也同比出现增加。说明，有可能是统计口径出了问题，或者和煤炭质量的下降有关系，比如：电厂为降低采购成本，增加中低热值煤炭的采购数量，造成消耗数量的增加等等。

从1-9月份，全国发电量来看，火电发电同比基本持平，而煤炭生产和消费数量双双保持增加态势;从火电发电量和下游煤炭需求来看，与沿海六大电厂的数据确实有些差异。以上非六大电厂的用户均从海上调入煤炭，且煤炭需求回升，拉运量增加，助推南方煤炭需求继续保持增长态势。从目前的沿海六大电厂存煤来看，电厂存煤较去年同期高100万吨。今年1-9月份，我国沿海六大电厂平均日耗同比出现小幅回落，而奇怪的是，尽管电厂日耗下降，但南方拉运环渤海港口煤炭数量下降的并不多;再加上南方用户拉运进口煤增量在2000万吨左右。

4.部分增运的煤炭转化为了电厂库存。2.不在六大统计范围内的中小电厂需求增加。

在南方企业开工率下降，特高压送电、沿海地区实施双控政策的影响下，沿海电厂发电和耗煤的增量并不明显;而此时，南方水泥、化工、建材等非电厂行业用煤需求有所增加，比如：中石化、浙江物产、海螺水泥等企业的煤炭需求增加，促使南方用户海上调入煤炭数量保持了增长态势。综合统计，今年以来，我国华东、华南地区海上煤炭调入量和消耗量继续保持增长势头。

那么，为啥电厂日耗下降，而海上调入煤炭却保持增长态势呢?1.统计口径和煤炭质量问题。3.非电厂行业用煤需求在增加。

受外部环境收紧影响，工业用电不振，主力电厂发电受影响;不但电厂日耗下降，而且用户存煤保持增长态势。沿海六大电厂大部分属于国家重点和主力电厂，六大电力集团所辖电厂一共62家，但只占南方煤炭调入量的35%左右。沿海六大电厂日耗呈现下降，但需求却没有减少今年1-9月份，我国沿海六大电厂平均日耗同比出现小幅回落，而奇怪的是，尽管电厂日耗下降，但南方拉运环渤海港口煤炭数量下降的并不多;再加上南方用户拉运进口煤增量在2000万吨左右。

那么，为啥电厂日耗下降，而海上调入煤炭却保持增长态势呢?1.统计口径和煤炭质量问题。综合统计，今年以来，我国华东、华南地区海上煤炭调入量和消耗量继续保持增长势头。

说明，有可能是统计口径出了问题，或者和煤炭质量的下降有关系，比如：电厂为降低采购成本，增加中低热值煤炭的采购数量，造成消耗数量的增加等等。受外部环境收紧影响，工业用电不振，主力电厂发电受影响;不但电厂日耗下降，而且用户存煤保持增长态势。

沿海六大电厂大部分属于国家重点和主力电厂，六大电力集团所辖电厂一共62家，但只占南方煤炭调入量的35%左右。从目前的沿海六大电厂存煤来看，电厂存煤较去年同期高100万吨。